2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“纲要”），明确提出“适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作”。这意味着，柳肇铁路建设项目纳入了国家战略规划，这对我市加快对接融入粤港澳大湾区建设、深入实施“实业兴市，开放强柳”战略是一大利好。
据了解，这一纲要是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件，规划近期至2022年，远期展望到2035年。纲要第五章第一节《构建现代化的综合交通运输体系》中提出，要畅通对外综合运输通道，完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道。推进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建设，适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作，研究广州至清远铁路进一步延伸的可行性。
“柳暗花明”又一村
——聚焦柳肇铁路纳入国家战略规划（上）
2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将柳肇铁路建设项目纳入国家战略规划。这条曾经多次纳入国家规划，早在2014年就获国家发改委正式立项，却因为种种原因而被一再搁置的“城市生命线”，一度是柳州人心中的痛，如今重回公众视野，再次牢牢牵动柳州人的心。
沟通“两广” 互通有无
有着“西南明珠”之称的广西资源丰富、人口密集，其中柳州作为广西最大的工业重镇、第二大中心城市，更是以亮眼的工业产值和西南地区综合交通枢纽地位饱受瞩目。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，更是具有强大的国际影响力。
柳肇铁路途经柳州、来宾、贵港、梧州、肇庆5市，作为沟通“两广”的大通道，承担着广西乃至川、渝、云、贵大西南接入粤港澳大湾区的重任，可谓“两广大动脉”。
2015年6月1日，自治区发改委在官网上答网友问中提到，“柳梧铁路（又称柳肇铁路柳梧段）由于我区部分市县对线路走向方案存在分歧，导致2014年无法报出并批复项目可研，失去项目开工建设的最佳时机。今年以来，中国铁路总公司认为，国家正在推进实施贵阳至南宁客运专线项目，造成黔桂铁路增建二线项目暂缓实施，导致柳州至梧州铁路货运量不足，修建必要性不够充分。此外，柳州至梧州铁路原设计在梧州接南广铁路，货物可利用南广铁路梧州至广州段疏解，但南广铁路开通后，铁路方面基于安全等方面考虑，设计标准为客货兼顾的南广铁路未能按计划开行货车，导致柳州至梧州铁路抵达梧州后货运通道成为断头路。”
回溯历史 几经波折
柳肇铁路最早见于1917年孙中山先生撰写的《建国方略》，是构想中“广州成都线”的重要一段。然而100多年来，这一铁路的酝酿与建设却是几经波折。
2004年，由铁道部编制、国家发改委印发的《中长期铁路网规划（2004——2020）》中，柳州至肇庆铁路被列为“完善西部地区铁路网络”的“规划建设新线”之一，并清清楚楚地标进了随规划一同印发的中长期铁路网规划图中。同年9月，柳州至肇庆铁路广东段项目的招标信息出现在中国建设招标网，广东省内的各大媒体将之称为“连接大西南的通道”。
但由于历史原因，项目未能推进。
2008年，经市委、市政府的反复努力，柳肇铁路重新被列入国家《中长期铁路网规划（2008年调整）》，属完善铁路网布局性项目。
2009年8月底，《柳肇铁路预可行性研究报告》完成，并上报铁道部及国家发改委立项。
2010年，柳肇铁路项目建议书通过评估，提交国家发改委审批立项。
2011年5月，时任柳州市委书记陈刚率队赴京拜会国家发改委、铁道部领导，就柳州市铁路建设发展有关情况进行汇报和交流。国家发改委、铁道部领导表示将认真考虑柳州的实际情况，全力支持柳肇铁路的建设，努力为柳州的社会经济发展创造条件。
2012年2月，国务院印发《西部大开发“十二五”规划》，柳肇铁路建设被列为战略重点项目。
2014年9月下旬，项目终于有了实际进展！柳肇铁路柳州至梧州段获国家发改委正式批准立项建设，获批的项目业主为柳南铁路有限责任公司，项目建设资金已落实。
山重水复 强势回归
就在两地人民热切期盼的关键时刻，柳肇铁路柳州至梧州段建设前期工作陷入停滞，两市市民纷纷向有关部门提出疑问。2015年6月1日，广西发改委在答网友问中回复，“由于我区部分市县对线路走向方案存在分歧，失去项目开工建设的最佳时机。”
当月9日召开的全市服务业发展大会上，市委书记郑俊康表示：“市委、市政府已经就柳肇铁路建设专门给自治区党委、政府写了报告，最近还将专题向自治区党委书记彭清华同志汇报此事，一句话就是，一定要努力实现柳肇铁路尽快开工！”
2016年1月，自治区十二届人大五次会议提出，广西将在“十三五”期建成“一环四纵四横”快速大能力铁路网络，重点建设柳州经梧州至广州、柳州经贺州至韶关等铁路项目。
2017年1月13日自治区两会中，柳州市代表团副团长、市人大常委会副主任刘传林表示：“柳州的发展是因为铁路而兴，恳请把柳肇铁路列入《政府工作报告》，进一步改善和增强柳州的工业物流，使企业成本降低，巩固柳州的工业地位。”同年10月19日，党的十九大期间，李克强总理参加广西代表团讨论，市委书记郑俊康主动向总理提出了规划建设河池-柳州-肇庆-广州的货运铁路以及支持职业教育走出去参与“一带一路”建设两条建议，之后总理还要求把发言形成文字交给他。
2018年3月，在北京出席第十三届全国人民代表大会的人大代表、柳州市长吴炜提出，为更好实施珠江-西江经济带国家战略，融入粤港澳大湾区发展，建议国家推进建设河池-柳州-梧州-肇庆-广州铁路运输通道。
今年2月2日，市委书记郑俊康在市委常委会会议上表示，“自治区党委政府决定，广西既要‘南向’，继续扩大开放，也要‘东融’，积极对接代表先进生产力的粤港澳大湾区，这对柳州来说是一个重大利好消息，为柳州带来了历史性发展机遇”，强调要全力推动列入“十三五”规划的河池-柳州-贺州高铁、柳州-广州铁路、涪陵-柳州铁路等三条铁路尽快开工建设。
锲而不舍，金石可镂。如今，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，柳肇铁路被列入国家战略规划，是柳州人百折不挠、孜孜追梦的最好回报。
柳肇铁路建设纳入粤港澳大湾区发展规划纲要
