明确所有权、承包权、经营权分置
“在不变更集体所有制前提下来推进，表明中国农村改革的主线就是坚持土地集体所有下家庭联产承包责任制，也就否定了很多专家主张的私有化方向”。
“以前也说稳定所有权、搞活经营权、放开使用权，但并不明确。习近平提出了农村土地三权分置，为今后土地流转过程中更多的制度创新提供了空间。”郭晓鸣表示。
“现 在各个地方正在探索的土地股份合作，农民以承包权成为股东，土地股份合作社可以得到更大的发展；同时也为现在探索的经营权抵押、担保、融资提供政策基 础。”郭晓鸣认为，“越来越多的经营权会集中在新的大户、家庭农场、合作社和企业里面，他们必然会利用经营权融资来支撑其生产经营活动。”
工商资本进入农村土地经营是一个不可逆转的发展趋
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